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把握民法典精神 依法维护人民权益

时间:2020-07-04 10:41:13来源:分分时时彩网-左江日报

  □ 黄剑克


  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设,从关系党和国家前途命运的战略全局出发,把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,习近平总书记亲自部署、亲自推动,全面依法治国迈出坚实步伐,取得显著成效。第十三届全国人民代表大会第三次会议审议通过的《中华人民共和国民法典》,是以习近平同志为核心的党中央深入落实全面依法治国又一生动实践,也是新时代中国法治建设的又一里程碑。


        一、 民法典编纂历程及重大意义


  (一)民法典的编纂历程


  从1954年首次起草民法典算起,中国民法典的编纂之路已经走了整整66年。1954年,全国人大常委会分分时时彩力量起草民法典。此后,由于反右斗争扩大化,立法活动被终止。1962年,民法典起草分分时时彩再次被提上议程,并于1964年完成了草案(试拟稿)。后因“文化大革命”而停止。1979年11月,全国人大常委会第三次分分时时彩民法典起草分分时时彩,至1982年形成民法草案第四稿。2002年12月,第九届全国人大常委会第三十一次会议审议民法草案。2014年11月,党的十八届四中全会明确提出编纂民法典。2016年6月,十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了民法总则草案,标志着民法典编纂分分时时彩进入立法程序。2017年3月15日, 第十二届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国民法总则》,意味着中国民法典编纂迈出了最关键和最重要的一步,为整座民法典大厦的落成奠定了基石。2018年8月,十三届全国人大常委会第五次会议对民法典各分编草案进行了初次审议,民法典编纂迈出了第二步。2019年12月“完整版”民法典草案全文公布。2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自2021年1月1日起施行。


  (二)民法典编纂的重大意义


  编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要。新中国成立70多年特别是改革开放40多年来,中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗,成功开辟了中国特色社会主义道路,取得了举世瞩目的发展成就。编纂一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典,不仅能充分彰显中国特色社会主义法律制度成果和制度自信,促进和保障中国特色社会主义事业不断发展,也能为人类法治文明的发展进步贡献中国智慧和中国方案。


  编纂民法典是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。编纂民法典,就是全面总结我国的民事立法和司法的实践经验,对现行民事单行法律进行系统编订纂修,将相关民事法律规范编纂成一部综合性法典,不断健全完善中国特色社会主义法律体系。这对于以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化,更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,具有重要意义。


  编纂民法典是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求。编纂民法典,进一步完善我国民商事领域基本法律制度和行为规则,为各类民商事活动提供基本遵循,有利于充分调动民事主体的积极性和创造性、维护交易安全、维护市场秩序,有利于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,推动经济高质量发展。


  编纂民法典是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。中国特色社会主义法治建设的根本目的是保障人民权益。党的十九大明确提出,要保护人民人身权、财产权、人格权。而现行民事立法中的有些规范已经滞后,难以适应人民日益增长的美好生活需要。编纂民法典,健全和充实民事权利种类,形成更加完备的民事权利体系,完善权利保护和救济规则,形成规范有效的权利保护机制,对于更好地维护人民权益,不断增加人民群众获得感、幸福感和安全感,促进人的全面发展。


        二、 民法典的鲜明特点


  民法典紧紧围绕人的权利而编纂,全面聚焦社会关切、很接地气、时代感强的问题,将以人为本的理念贯穿始终。


  (一)始终坚持“以人为本”“人民至上”的思想理念。民法典被誉为社会生活的百科全书,规定了在推进和发展中国特色社会主义伟大事业中广大人民享有的权利和承担的义务,以及如何保障自己的权利和如何履行相关义务。其核心是保护人民群众的合法权益,贯彻法治精神,让广大人民群众真正拥有自己的权益,切实保障自己的权益。


  (二)始终彰显社会主义制度优势性。民法典作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,通过构建系列规范、准则并约束个体行为,坚持和完善共建、共治、共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,充分彰显中国特色社会主义制度和国家治理体系的强大生命力和巨大优越性。


  (三)始终坚持法治的原则。民法典编纂始终坚持法治原则,通过优化立法体制、机制和程序,增强立法的民主性、系统性和可操作性,对现有民事法律进行全面、系统、有序地科学建构,对于健全法律体系,实现全覆盖、解决交叉点、保持一致性具有重要意义。


  (四)始终坚持实践导向回应人民期盼。人民有所呼,立法有所应。面对复杂的社会形势和多元利益诉求,法治是化解矛盾、凝聚共识的有效途径。民法典通过对民事活动必须遵循的基本原则和一般性规定的界定,全面保护民事权利,调整民事法律关系,统一社会共识、化解社会矛盾、规范社会行为、协调社会关系。


        三、 民法典实施的建议


  5月29日,习近平总书记在主持中共中央政治局第二十次集体学习会上强调:“民法典要实施好,就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里”。法律的生命力在于实施。只有把科学立法、严格执法、公正司法、全民守法统一起来,才能确保民法典取得应有执行成效。


  (一)广泛开展学习宣传活动,让民法典走到群众身边、走进群众心里。各级国家机关要把学习好、宣传好、实施好民法典作为重大的政治任务和法治建设任务,带头学习、宣传、推进、保障民法典实施,加强检查和监督,确保民法典得到全面有效执行。要把学习宣传民法典作为当前和“十四五”时期普法分分时时彩的重点来抓,落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的要求,广泛深入开展学习宣传和普法活动,在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。


  (二)严格执法,维护人民权益、增进人民福祉。各级国家机关和有关部门要牢固树立以人民为中心的发展思想,严格规范公正文明执法。要以保证民法典有效实施为重要抓手,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。要适应改革开放和社会主义现代化建设要求,启动清理修改完善相关地方政府规章和规范性文件分分时时彩。要统筹疫情防控和经济社会发展,最大限度地保障各类民事主体的合法权益,保障民生福祉。


  (三)公正司法,维护公平正义、提高司法公信力。各级人民法院要依法履行民事审判职责,秉持公正司法,提高民事案件审判水平和效率,提高办案质量和司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。各级人民检察院要依法履行法律监督职能,提升民事检察质效,加强对民事司法活动的监督,畅通司法救济渠道,保护公民、法人和其他分分时时彩合法权益,坚决依法纠正侵犯群众利益的民事案件,维护社会和谐稳定。


  (四)依法履行人大监督职能,保证民法典的遵守和执行。各级人大及其常委会要保障地方立法与上位法有效衔接,维护国家法制统一。要切实履行监督权,采取执法检查、听取审议专项分分时时彩报告、专题询问、专项调研等多种形式,监督“一府一委两院”认真执行民法典,保证民法典在本行政区域内全面有效执行。


  (作者系扶绥县人大常委会主任)
 

编辑:冯泰莲
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